La génesis
de la moderna teoría administrativa se inicia con la revolución industrial y,
comparada con otras disciplinas, es muy joven. Como cuerpo sistemático de
conocimientos basado en fundamentos teóricos es casi exclusivamente producto
del siglo XX, sin embargo en este lapso de tiempo su desarrollo ha sido
espectacular y se han generado numerosas teorías. Los orígenes del desarrollo
de la Administración como disciplina se asignan unánimemente a dos hechos
genéricos:
1. Por un
lado el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que dificultó las
labores de los administradores y obligó a un enfoque científico que sustituyera
al empirismo existente. Del aumento del tamaño de las empresas surgen las
condiciones para poder plantearse la producción a largo plazo y la necesidad de
una planificación no improvisada.
2. Por otro lado, la necesidad de aumentar la
eficiencia y la competencia de las organizaciones. Ha aparecido la producción
en masa, las empresas están entrando en un ámbito de competitividad y se hace
necesario aprovechar al máximo los recursos al mismo tiempo. Así surgen los
primeros intentos de división del trabajo entre quienes piensan y quienes
ejecutan. Casi todos los estudiosos de la evolución del pensamiento
administrativo coinciden en que el enfoque clásico de la administración puede
desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto
contrapuestas entre sí (Chiavenato, 1990), pero que se complementan con
relativa coherencia. Por un lado, la escuela de la administración científica,
desarrollada en los Estados Unidos a partir de los trabajos de Taylor y, por
otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiólogos de la organización,
llamada teoría del proceso administrativo, que se desarrolló en Francia a
partir de los trabajos de Fayol. No todos los autores consultados introducen
dentro de los enfoques clásicos la teoría burocrática desarrollada por Weber,
pero desde nuestra perspectiva, y entendiendo que la concepción de las
organizaciones es, al igual que en los autores anteriores, una concepción de
sistema cerrado, nos hemos visto obligados a introducir su estudio en este
apartado.
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